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宅基地使用权是指，是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国民法典的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权并且可以在集体经济组织内部进行流转，但是不得买卖给城镇人口。所以非农业户口是没有宅基地使用权的。
一、铁路地皮盖房算违建吗
如果铁路地皮属于自家宅基地，建房经批准不属于违建。宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，在地类管理上属于建设用地。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其他附属设施，但宅基地使用权人在本村已建房屋的不可以再次建房。
二、农村拆迁安置房无证能否买卖
农村拆迁安置房无证，一般同一集体经济组织成员之间可以买卖。《土地管理法》第六十二条第四款、第五款规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。《民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
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